中國水污染處罰力度加大將倒逼企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造
發(fā)布時間:2018-08-24來源:鎮(zhèn)江水衛(wèi)士節(jié)水科技有限公司
2016年11月7日,國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》,將提請全國人大常委會審議。此舉標志著中國水污染處罰力度將加大,同時預(yù)示著企業(yè)節(jié)水改造需求的提升。
環(huán)保部副部長趙英民指出,通過“十二五”時期的努力,尤其是2015年“水十條”發(fā)布以來,我國的水環(huán)境質(zhì)量不斷改善,水污染防治力度不斷加大。今年1-9月份,全國有監(jiān)測數(shù)據(jù)的1922個監(jiān)測斷面中,1351個水質(zhì)是Ⅲ類以上,占70.3%,同比增加4%;166個是劣Ⅴ類,占總數(shù)的8.6%,同比減少1.2%。
盡管我國的水環(huán)境不斷改善,但和不斷增長的環(huán)境需求相比,仍然存在著不小的差距。水污染防治法執(zhí)行過程中,執(zhí)法成本高、違法成本低、企業(yè)違法排污現(xiàn)象屢禁不止。同時,我國在水污染防治中存在著末端控制污染為主、源頭預(yù)防不夠;流域管理上“條塊分割”、區(qū)域管理上“城鄉(xiāng)分割”、同一流域水源功能管理上“部門分割”的“九龍治水”現(xiàn)象。
據(jù)悉,我國的水污染防治法自1984年審議通過后,先后于1996年和2008年進行了兩次修改,在標準規(guī)劃、監(jiān)督管理、工業(yè)和城鎮(zhèn)水污染防治、飲用水水源安全保障等方面,進一步完善了制度措施,深化了水污染防治工作。
全國人大于2015年將水污染防治法修訂列入立法計劃。此次水污染防治法修訂工作以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)考慮水資源、水環(huán)境和水生態(tài),地表水與地下水并重,綜合運用行政、司法、經(jīng)濟等多種手段。
針對水污染防治中存在的問題,草案提出,著重強化地方責任,完善排污許可與總量控制、區(qū)域流域水污染聯(lián)合防治等制度,加嚴水污染防治措施,加大對超標、超總量排放等的處罰力度。
對違法排污企業(yè)而言,可能面臨更高的罰金?,F(xiàn)行法律規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,除限期拆除外,處10萬元以上50萬元以下的罰款。而新修訂的水污染防治法草案將把罰金提高到20萬元以上100萬元以下。
同時,草案強調(diào)理順和協(xié)調(diào)水污染防治監(jiān)管制度體系,將推行排污許可制并確立其核心地位,完善水污染物總量控制制度。將總量控制作為水環(huán)境質(zhì)量改善的重要手段,加強其與水環(huán)境質(zhì)量目標的銜接。
草案強化落實各方責任,將通過加大水環(huán)境質(zhì)量目標考核評估和追責力度,推動社會和公眾全面參與,共同推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
同時,水污染處罰力度的加大也必將倒逼一些高耗水的企事業(yè)單位通合同節(jié)水管理進行節(jié)水技術(shù)改造,以降低生產(chǎn)和運營成本。(內(nèi)容來自網(wǎng)絡(luò))